Uma mulher de 19 anos conversa com a enfermeira Valeria Zafisoa numa clínica itinerante de contraceção no leste de Madagáscar, gerida pelo grupo britânico sem fins lucrativos MSI Reproductive Choices. Esse grupo perdeu 15 milhões de dólares em financiamento na última vez que Trump aplicou a política da Cidade do México.
Samantha Reinders para NPR
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Samantha Reinders para NPR
Durante mais de quatro décadas, os presidentes republicanos proibiram que fundos dos EUA fossem destinados a grupos que fornecem ou promovem o aborto – e os presidentes democratas reverteram a proibição.
Na sexta-feira, no comício Marcha pela Vida em Washington, DC, o vice-presidente JD Vance anunciou uma grande expansão da política. A política da Cidade do México, batizada com o nome do local onde foi revelada pela primeira vez, irá agora também proibir o financiamento a grupos que promovam a “ideologia de género” e a diversidade, a equidade e a inclusão.
“Acreditamos que todos os países do mundo têm o dever de proteger a vida”, disse Vance. “Estamos a expandir esta política para proteger a vida, para combater a DEI e as ideologias radicais de género que atacam os nossos filhos”.
A administração também está expandindo a política além de grupos de caridade não governamentais, até organizações maiores que atravessam as fronteiras dos países, como agências da ONU.
O anúncio de Vance foi recebido com aplausos pela grande multidão de participantes da Marcha pela Vida reunidos no National Mall. Todos os anos, os defensores do anti-aborto reúnem-se em DC para o comício.
Outros ecoaram esse apoio. “A nova expansão é um passo crítico para garantir que os dólares dos impostos dos EUA não financiem o aborto a nível internacional”, afirma Elyssa Koren, directora de comunicações jurídicas da ADF International, um grupo de defesa que se opõe ao direito ao aborto. “A medida para cobrir a assistência externa de forma mais ampla demonstra tanto respeito pelos americanos que não querem que os seus dólares sejam destinados a agendas nefastas no estrangeiro, como também pelos países receptores que sofreram sob a colonização ideológica às mãos da ajuda dos EUA.”
O anúncio também foi recebido com críticas.
“Trata-se de transformar a assistência externa dos EUA numa arma para promover uma agenda ideológica”, afirma Keifer Buckingham, diretor-gerente da Conselho para a Igualdade Globaluma coalizão de organizações de defesa que se concentra em questões LGBTQ. Com efeito, ela diz que a política tornará mais difícil para os grupos marginalizados, incluindo as pessoas transgénero, obter cuidados de saúde. “É tão, tão incrivelmente cruel.”
Qual é a política da Cidade do México?
A política da Cidade do México foi criada em 1984 pelo presidente Ronald Reagan. Inicialmente, a política tinha um enfoque restrito, proibindo que o dinheiro dos EUA destinado ao planeamento familiar fosse destinado a grupos que proporcionam ou promovem o aborto. Essa restrição até mesmo à discussão do aborto levou os defensores dos direitos ao aborto a chamá-lo de “regra da mordaça global”.
Desde Reagan, a regra foi revogada pelas administrações democratas e reinstaurada pelas administrações republicanas. Na sua primeira administração, o Presidente Trump expandiu a regra para se aplicar a toda a ajuda externa para a saúde global, em vez de apenas àquelas destinadas ao planeamento familiar. A regra foi rescindida pelo presidente Biden, mas reinstaurada no ano passado.
Essa reintegração teve um grande impacto Escolhas reprodutivas da MSIuma organização sem fins lucrativos com sede no Reino Unido que é um importante fornecedor de cuidados reprodutivos em muitos países com poucos recursos.
“Perdemos US$ 15 milhões em financiamento”, diz Sarah Shaw, diretora associada de defesa de direitos da MSI. No Zimbabué, isso significou que tiveram de encerrar metade das suas equipas de sensibilização que servem comunidades de difícil acesso. “Estimamos que 2,6 milhões de mulheres terão perdido o acesso aos cuidados reprodutivos”.
A ampliação da regra este ano não mudará tanto o trabalho deles, uma vez que já perderam financiamento. Mas eles temem que a medida atrapalhe outras organizações, e até mesmo governos, que prestam assistência ao aborto ou atendem populações marginalizadas.
“Tal como a administração Trump procurou agressivamente prejudicar o acesso ao aborto no país, está agora a exportar o mesmo manual para todo o mundo, numa medida que negará às mulheres cuidados vitais e aprofundará o estigma”, afirma Beth Schlachter, diretora sénior de relações externas dos EUA na MSI.
Que impacto terá esta nova regra?
Por um lado, a política abrange agora quase toda a ajuda externa.
Em vez de se aplicarem a cerca de 8 mil milhões de dólares destinados à saúde global, as novas regras terão um impacto em toda a assistência externa não militar, superior a 30 mil milhões de dólares, segundo o Departamento de Estado. E uma vez que a política alargada se aplica não apenas a ONG estrangeiras, mas também a organizações multilaterais e, em certa medida, a governos estrangeiros, muitos mais programas poderão ser afectados.
“Esta é uma expansão como nunca vimos antes”, diz Elisha Dunn-GeorgiouCEO do Conselho Global de Saúde, um grupo sem fins lucrativos que defende prioridades globais de saúde. “Isso não prejudica apenas os prestadores de cuidados de saúde e os pacientes, mas também os governos de outros países”.
A política alargada também poderá prejudicar as respostas humanitárias. Quando ocorre uma catástrofe natural, as organizações locais entram em ação, muitas vezes com a ajuda da ajuda externa dos EUA.
“Pode haver uma situação em que a organização melhor posicionada para prestar cuidados de emergência a mulheres e bebés seja a mesma organização que também presta cuidados maternos ou aconselhamento sobre o aborto”, diz Buckingham. Esta nova política poderia impedir que tais grupos respondessem.
“Você pode ser o melhor parceiro, pode ter os melhores contatos, as mulheres podem confiar em você, mas você não pode receber o nosso dinheiro”, diz ela, referindo-se aos fundos dos contribuintes. Em última análise, isso poderá restringir os esforços de recuperação.
Expandindo além do aborto
Além do aborto, a política irá agora restringir os esforços para promover o que a administração chama de “ideologia de género” e diversidade, equidade e inclusão.
Ao longo do último ano, a administração Trump tomou muitas medidas para restringir o financiamento a instituições nacionais, desde bolsas de investigação a escolas, que tratam o género como um espectro em oposição a um binário, ou se concentram em grupos raciais ou étnicos marginalizados.
“Isto representa realmente o culminar da guerra ideológica da administração Trump contra as pessoas LGBTQI+, as populações marginalizadas, as pessoas de cor, as mulheres e leva-a a um outro nível, exportando o que tem sido uma cruzada interna para o estrangeiro”, diz Buckingham.
Na prática, a nova política pode significar que grupos que se concentram na prestação de cuidados de saúde de qualquer tipo a pessoas transexuais no estrangeiro não possam obter financiamento dos EUA. A política também poderia impactar grupos que se concentram em servir populações raciais ou étnicas específicas, desproporcionalmente afetadas por doenças ou condições.
“É um pouco desconcertante imaginar como se associaria a linguagem racial a programas destinados principalmente aos negros em África”, diz Schlachter, do MSI.
O impacto preciso dependerá da linguagem específica das regras, que ainda não foram divulgadas, e de como são aplicadas. Num comunicado, o Departamento de Estado disse à NPR que o presidente Trump continua a cumprir a sua promessa de “acabar com a ajuda externa”.
Quaisquer que sejam os detalhes finais, os defensores temem que as organizações possam decidir preventivamente parar de realizar trabalhos que possam ultrapassar os novos limites traçados pela administração e pôr em perigo o seu financiamento.
“Eles têm de escolher, e podem fazer escolhas que não são baseadas na ciência, nem na saúde pública, porque estão a tentar preservar alguma aparência do seu trabalho”, diz Buckingham. “Tememos que as pessoas façam isso primeiro.”